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El Grupo de los Ocho revela e introduce plan de Reforma Migratoria

Publicado: 23/04/2013 10:29

migraciones

Introducido en el Senado y con audiencias empezando tan pronto como esta misma semana, el proyecto de ley de reforma integral de inmigración es una realidad que celebramos ¡con mucho entusiasmo!

El proyecto busca cubrir muchos aspectos del código de leyes de inmigración que necesitan atención inmediata, incluyendo la legalización de los casi 11 millones de indocumentados viviendo en este país. Los sonadores que llegaron a una temprana edad, e inclusive aquellos indocumentados que fueron separados de sus esposos y/o hijos ciudadanos americanos o residentes permanentes al ser deportados de vuelta a su país. Adicionalmente, la ley contiene provisiones para trabajadores, reducción en el tiempo de espera para peticiones de familiares de ciudadanos Americanos y de empleo.

De acuerdo al borrador inicial de este proyecto, los siguientes grupos serian elegibles para obtener un estatus legal inicial provisional y al pasar un tiempo para aplicar a la residencia permanente y luego a la ciudadanía:

•Individuos indocumentados que no tengan un pasado criminal serio y que hayan ingresado a los Estados Unidos antes del 31 de Diciembre del 2011. Esposos e hijos menores de edad podrán ser incluidos en la misma aplicación.
•Los jóvenes "soñadores" que llegaron a este país durante su niñez.
•Individuos indocumentados que fueron deportados antes del 31 de Diciembre del 2011, siempre y cuando su deportación haya ocurrido por motivos diferentes a su pasado criminal y que hayan sido separados de sus esposos(as) y/o hijos ciudadanos americanos o residentes legales permanentes.

Quienes sean elegibles dentro de la definición de "soñadores" pero que fueron deportados antes de la misma fecha. Estos dos grupos podrán aplicar para re-entrar a los Estados Unidos y aplicar por un estatus legal provisional y luego comenzar el proceso para una residencia permanente de acuerdo a lo establecido en la nueva ley.

De acuerdo a este borrador, los solicitantes deberán pagar una multa de $500, más los costos de procesamiento de las aplicaciones e impuestos. Adicionalmente, el proyecto de ley siendo una propuesta bipartidista, contiene ciertas limitaciones que obviamente son parte de las negociaciones entre republicanos y demócratas.

Estas limitaciones tienen el fin de hacer el proyecto más resistente a una oposición. Entre las limitaciones, se encuentran la abolición de peticiones familiares por parte de hermanos ciudadanos americanos, la limitación de petición familiar solo para hijos adultos que sean menores de 31 años y la abolición de la lotería de visas.

Los solicitantes bajo este proyecto de ley tampoco calificaran para beneficios públicos disponibles para ciudadanos americanos y residentes permanentes. Además solo se permitirá la solicitud por este estatus seis meses después de que la ley entre en efecto, tiempo en el cual la secretaria de DHS habrá sometido una estrategia de seguridad fronteriza al congreso.

El proyecto de ley también requiere el sistema de E-Verify, verificación de empleo mandatorio con provisiones que acaben con el fraude de documentos y el robo de identidad, y un sistema electrónico en puertos aéreos y marítimos para hacer seguimiento de aquellos que realizan visitas temporales. En una nota positiva y como parte de las mismas negociaciones, la ley busca eliminar las esperas largas de familiares y empleados con peticiones en su favor.

Inicialmente los individuos elegibles aplicarán por un estatus legal provisional, el cual les permitirá obtener un permiso de trabajo, una licencia de conducir y viajar al exterior. Este será un periodo de registración que durará 10 años antes de poder aplicar por la residencia permanente, excepto para los soñadores, quienes podrán aplicar por la residencia permanente después de haber estado 5 años en el estatus legal provisional.

Es importante anotar la diferencia entre el estatus legal provisional que esta ley proporcionaría y el estatus de protección temporal (TPS) y la acción diferida (DACA) disponibles en este momento para cierto grupo de indocumentados. Mientras que los dos últimos beneficios no confieren un "estatus legal" sino una protección temporal sin posibilidad de aplicar por una residencia, el estatus provisional propuesto en esta ley si confiere un "estatus legal" permitiéndoles alcanzar la residencia y luego la ciudadanía a través de la misma ley o de otros medios disponibles (por ejemplo peticiones familiares o laborales).

Para aplicar por la residencia permanente, el individuo deberá demostrar que es meritorio de la residencia ya sea acumulando puntos por haber trabajado regularmente, pagado impuestos o por haber estado esperando más de 10 años por una visa radicada previamente por un familiar o empleador. Además, deben hablar inglés, aprender conceptos de civismo y pagar una penalidad adicional de $1,000. Después de 3 años de haber obtenido residencia permanente, podrán aplicar a la ciudadanía, excepto los sonadores, quienes serán elegibles para obtener la ciudadanía inmediatamente después de haber obtenido la residencia permanente.

El proyecto de ley también incluye provisiones especiales para trabajadores rurales indocumentados que han estado trabajando en los Estados Unidos. Estos serían elegibles para una tarjeta de agricultura y si pagan impuestos y una multa de $400 ellos, sus esposas y sus hijos menores de edad podrán ajustar a status de residente permanente. Este proyecto también hace el llamado a el incremento de Visas H1B para trabajadores profesionales o altamente calificados de 65,000 a 110,000 y el número podrá incrementarse a 180,000 dependiendo de la demanda laboral y las tasas de desempleo. El proyecto de Ley también crea un nuevo tipo de visa, la Visa "W" para trabajadores menos calificados quienes podrán incluir en sus visas a sus familiares inmediatos.

Este proyecto de ley, es sin duda, el mayor esfuerzo visto desde la amnistía del presidente Reagan en el año 1986 para obtener una reforma integral de las leyes migratorias. Aunque inicialmente cubre muchos aspectos, para quienes conocemos a fondo los vacios en estas leyes es preocupante que mirando hacia un futuro otros aspectos importantes, como los requisitos extraordinarios para obtener perdones y cancelación de remoción y las penalidades de tres y 10 años para quienes sean deportados no han sido incluidos en el proyecto.

Sin embargo, siendo este resumen solo un borrador, es necesario anotar que habrán más publicaciones despejando dudas y aclarando escenarios no revelados todavía. Seguiremos atentos al desarrollo de este gran acontecimiento.

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  • Immigration Reform

  • Activists Rally For Comprehensive Immigration Reform In Washington

    WASHINGTON, DC - NOVEMBER 08: Latinos and immigrants participate in a rally on immigration reform in front of the White House on November 8, 2012 in Washington, DC. Immigrant rights organizations called on President Barack Obama to fulfill his promise of passing comprehensive immigration reform. (Photo by Mark Wilson/Getty Images)

  • Members of immigration rights organizations, including Casa in Action and Maryland Dream Act, demonstrate in front of the White House in Washington, Thursday, Nov. 8, 2012, calling on President Barack Obama to fulfill his promise of passing comprehensive immigration reform. (AP Photo/Cliff Owen)

  • FILE - In this Tuesday, June 15, 2010 file photo, immigration reform advocates march around the Federal Courthouse in downtown Denver. The group, which had more than 100 protesters, marched from the Colorado state Capitol to the federal courts to call for changes in the nation's immigration laws. Colorado's results for the 2012 presidential election will undoubtedly turn, in part, on Hispanics, who account for about 20 percent of the population in the state, and have, so far, overwhelmingly favored the president. Immigration actually ranks third in importance in polling of Hispanics, with the economy and education rating No. 1 and No. 2, says Floyd Ciruli, a Denver pollster. But, he says, "it's almost a litmus test issue - do you have at least sympathy and understand the issues we're dealing with?" (AP Photo/David Zalubowski)

  • Barack Obama

    FILE - In this May 10, 2011 file photo, audience members listen to President Barack Obama speak about immigration reform at Chamizal National Memorial Park in El Paso, Texas. In advance of the November presidential election, the Obama campaign is wooing Hispanics with TV and radio ad campaigns accentuating positive messages. (AP Photo/Charles Dharapak, File)

  • FILE - In this Sept. 26, 2011 photo, college student Jasmine Oliver, of Warwick, R.I., top left, and Javier Gonzalez, of Pawtucket, R.I., top right, display a banner and shout their support for allowing illegal immigrants to pay in-state tuition rates while attending public colleges in the state, during a Board of Governors of Higher Education meeting on the campus of the Community College of Rhode Island, in Warwick, R.I. But research varies on the effects of resident tuition rates for illegal immigrants, including on enrollment, and students may still face a tough road even if they graduate with a college degree: Without passage of the DREAM Act or other federal immigration reform, illegal immigrant students have no pathway to legal status, and it remains illegal for employers to hire them. (AP Photo/Steven Senne, File)

  • Antony Lopez, 10, left, Hillary Lopez, 11, and Angelita Lopez, 6, all of Arlington, Va., wear shirts that read "Don't Deport My Mom" next to their mother, Viviana Oxlaj, during a rally in support of immigration reform and the DREAM Act in Lafayette Park outside the White House in Washington, on Tuesday, July 26, 2011. (AP Photo/Jacquelyn Martin)

  • Luis Gutierrez

    Supporters of the DREAM Act, including Rep. Luis Gutierrez, D-Ill., third from right, wait to be arrested while performing an act of civil disobedience at a rally for supporting the DREAM Act and immigration reform outside the White House in Washington, on Tuesday, July 26, 2011. (AP Photo/Jacquelyn Martin)

  • FILE - In this Jan. 24, 2012 file photo, immigrant advocates use an image of New Mexico Gov. Susana Martinez on a mock state driver's license during a rally in Santa Fe. A new poll has found that nearly three-fourths of New Mexico voters oppose a state law that allows immigrant immigrants to obtain driver’s licenses. The poll commissioned by The Albuquerque Journal found that 71 percent of the state’s likely voters are against the 2003 state law. (AP Photo/Russell Contreras,File)

  • US-VOTE-2012-DEMOCRATIC CONVENTION

    A demonstrator holds a sign supporting rights for undocumented immigrants at the 'March On Wall Street South' rally in Charlotte, North Carolina, ahead of the Democratic National Convention on September 2, 2012. Hundreds of people chanting slogans and carrying signs against and for an assortment of different causes marched through the city to protest what they said was seedy corporate influence on politics. AFP PHOTO / ROBYN BECK (Photo credit should read ROBYN BECK/AFP/GettyImages)

  • FILE - In this July 15, 2011 file photo, demonstrators hold signs in New York during a rally to condemn an immigration and customs enforcement program known as Secure Communities, and ICE's alleged refusal to meet with directly impacted immigrants. The signs read in Spanish "Deportations destroy our families." (AP Photo/Mary Altaffer, File)

  • Tanya Hernandez

    Tanya Hernandez, 4, demonstrates at a pro-immigration rally with others with the Coalition for Humane Immigration Rights, Tuesday June 26, 2012 at City Hall in Los Angeles. The group was reacting to Monday's Supreme Court decision to overturn three parts of the Arizona law but uphold a section that requires police to check the status of people who might appear to be in the U.S. illegally. (AP Photo/Nick Ut)

  • Dozens of demonstrators protest at a "Right to Dream" rally Thursday May 17, 2012 in Los Angeles. The demonstrators were protesting the deportation of illegal immigrants by the Obama Administration. (AP Photo/Nick Ut)

  • Maria Sofia, Malendez Campos,

    Students Maria Sofia, left, and Malendez Campos, protest at a "Right to Dream" rally Thursday May 17, 2012 in Los Angeles. The Demonstrators were protesting the deportation of illegal immigrants by the Obama Administration. (AP Photo/Nick Ut)

  • Activists Protest Outside Immigration Court Building In Chicago

    CHICAGO, IL - MAY 15: Father Jose Landaverde and Emma Lazano sit in front of the building which houses immigration court during a protest May 15, 2012 in Chicago, Illinois. The two where later arrested along with at least two others at the protest where demonstrators were calling for immigration reform. This was the second day of protests in what is expected to be a full week of demonstrations as the city prepares to host the NATO Summit May 20-21. (Photo by Scott Olson/Getty Images)

 
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