Envíe su pregunta a: askaggiehoffman@hispanicla.com. Para que yo pueda responderla adecuadamente, su pregunta debe ser muy detallada. No me haga adivinar los detalles. Tome en cuenta también que sin una cita personal con el abogado es imposible tener todos los datos de su caso porque muchas veces el interesado no sabe cuál es la información importante y relevante en un proceso legal.
Pregunta
¡Mi pregunta es: ¿pueden mi prima y mi primo arreglar sus papeles por haber sufrido un accidente en el cual una de sus hijas murió y mi prima necesitará terapias por largo tiempo, mientras la persona que las atropelló, una ciudadana estadounidense, manejaba alcoholizada y trató de huir de la escena?
Es horrible haber sufrido este terrible destino. Por favor, envíele mi más profunda simpatía a sus primos por su tragedia.
Respuesta de la abogada Hoffman
Usted tiene la razón al suponer que ser víctima o testigo de un crimen de esta magnitud probablemente posibilitará cualificar para la visa U. El propósito de la ley aquí es proteger a personas de otros países que fueron atacadas o que sufrieron los resultados de un acto criminal, incluyendo homicidio o asalto criminal.
Usted describe cómo un conductor ebrio atropelló a su prima y sus dos hijas. La tragedia culimnó en una muerte y personas heridas, lo que probablemente califica tanto para homicidio como para asalto criminal. Más aún, los actos de la conductora requerirán tratamiento médico y seguramente, también psicológico a los sobrevivientes de su abominable acción.
Para comenzar, como se muestra a continuación, le dire que esto no es algo que usted deba emprender sin la ayuda de un experimentado abogado de inmigración.
El proceso de la visa U se basa en acciones emprendidas por la agencia de la ley correspondiente (law enforcement agency, LEA) en el área donde ocurrió el incidente, en este caso la policía de Santa Ana en el sur de California, o el fiscal del condado. Esta oficina debe emitir una notificación destinada al Servicio de Inmigración y Aduanas de Estados Unidos (ICE) donde dice que el extranjero es un importante testigo para la fiscalía y que está cooperando como testigo criminal contra el transgresor de la ley. Esta carta le conferirá uno de los siguientes beneficios: a) una visa U; b) el programa Acción Diferida (Deferred Action), lo que le asegurará que no sea deportado de Estados Unidos; c) parole, lo que hará que su estadía en el país sea legal, o d) suspensión de la deportación (stay of removal), si un juez ya hubiera emitido una orden de deportación.
La víctima de un crimen, así como su cónyuge, cualifican además para autorización de empleo. Para que el cónyuge pueda recibir la visa U o el permiso para trabajar, debe demostrar que la fiscalía sería perjudicada si la víctima carece de la asistencia de su cónyuge, porque ello causaría extremas dificultades a la víctima. De la misma manera, si la víctima es un niño y el padre o la madre, o el guardián, o el tutor, poseen información que puede ayudar a la fiscalía, también serían elegibles a la visa U o al permiso para trabajar. Otro beneficio sería poder ser referidos a atención médica y protección, en caso necesario.
Para obtener la visa U, debe presentar el formulario I-918, junto con el certificado de la agencia de la ley (LEA) correspondiente. Además, a través de la visa U puede traerse a familiares que viven fuera de Estados Unidos. Sin embargo, durante el año fiscal - que comienza el 1 de octubre - solamente se pueden emitir 10,000 visas U. En 2011, la cuota de visas U se acabó ya en septiembre.
Finalmente, todos los familiares que estén bajo la visa U son elegibles a enmendar su estado migratorio a una residencia permanente.
Negociar con la agencia de la ley, las autoridades migratorias y el consulado de Estados Unidos cuando se trate de traer a familiares que se unan a la víctima, es un proceso complejo. Implica tres agencias del gobierno no relacionadas entre sí: la agencia de la ley es local, el departamento de Estado es el encargado federal de la oficina de migración y el departamento de Estado se encarga de los consulados. Es una tarea difícil, incluso para un experimentado abogado de inmigración. Pero si el trámite se hace correctamente, el resultado puede cambiarle la vida.
***
La abogada de inmigración Aggie R. Hoffman responde preguntas sobre la inmigración a Estados Unidos que le formulan los lectores. Descargo de responsabilidad (disclaimer): Lo aquí presentado no es un análisis legal completo ni puede ser considerado asesoría legal, ni crea una relación de abogado y cliente. Para un análisis específico del caso, consulte a un abogado de inmigración experimentado que pueda conducir una revisión privada y extensiva de los hechos en su caso.
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¿Qué es la Acción Diferida?
La acción diferida suspende y posterga de manera temporaria la deportación de una persona que vive en Estados Unidos sin un estado migratorio legal. No otorga un estado legal individuo y puede ser anulado en cualquier momento por el Departamento de Seguridad Interna (DHS). La acción diferida no es tampoco un perdón por haber estado aquí de manera ilegal. Por otra parte, la concesión de la acción diferida no incrementará el tiempo de presencia ilegal en el país.
Deferred Action for Childhood Arrivals es una nueva directiva de la Administración Obama dada a conocer el 15 de julio de 2012 y puesta en marcha el 15 de agosto del mismo año. Permite a individuos que vinieron ilegalmente al país de niños y que cumplen ciertos requisitos, solicitar dos años de acción diferida. Una vez concedida, podrán pedir un permiso de trabajo si pueden demostrar "una necesidad económica de empleo". Cada caso se estudiará separadamente.
<a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.eb1d4c2a3e5b9ac89243c6a7543f6d1a/?vgnextoid=f2ef2f19470f7310VgnVCM100000082ca60aRCRD&vgnextchannel=f2ef2f19470f7310VgnVCM100000082ca60aRCRD" target="_hplink">Fuente: USCIS</a>
¿Quién es elegible?
Individuos actualmente en proceso de deportación y con órdenes finales para deportación o abandono voluntario, cumplen los requisitos a menos que ya estén en un centro de detención de inmigrantes. Aquellos ya en detención pueden presentar pedidos especiales a ICE.
Los que cumplan TODOS los siete requisitos que pide la administración Obama pueden solicitar la acción diferida de USCIS.
Los siete requisitos de elegibilidad
Los solicitantes deben:
1. Haber tenido menos de 31 años de edad el 15 de junio de 2012 y al menos 15 años.
2. Haber llegado a Estados Unidos antes de cumplir 16 años.
3. Haber vivido en Estados Unidos ininterrumpidamente desde el15 de junio de 2012. Algunos casos excepcionales son aceptados.
4. Haber estado físicamente en Estados Unidos el día 15 de junio de 2015 y el día en que presentan su solicitud de acción diferida.
5. Haber entrado al país sin inspección antes del 15 de junio de 2012 o que su estado migratorio legal haya vencido desde entonces.
6. Estar registrado en una escuela al momento de su solicitud, o haberse graduado de la escuela secundaria (high school), u obtenido un certificado GED de estudios secundarios, o haber sido dado de alta de manera honorífica de las Fuerzas Armadas o de la Guardia Costera de Estados Unidos.
7. No haber sido hallado culpable de un delito grave (felony) ni de un crimen menor significativo, ni de tres o más crímenes menores, ni ser considerado un peligro para la seguridad nacional o el bien público.
<a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.eb1d4c2a3e5b9ac89243c6a7543f6d1a/?vgnextoid=f2ef2f19470f7310VgnVCM100000082ca60aRCRD&vgnextchannel=f2ef2f19470f7310VgnVCM100000082ca60aRCRD" target="_hplink">*Consulte el sitio de USCIS para más detalles.</a>
¿Cómo se pide?
<strong>Antes de solicitar</strong>: En su sitio de internet, USCIS proporciona a los solicitantes información para <a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.e8b24a3cec33ca34c48bfc10526e0aa0/?vgnextoid=b9563ab7b8f3b210VgnVCM10000025e6a00aRCRD&vgnextchannel=b9563ab7b8f3b210VgnVCM10000025e6a00aRCRD" target="_hplink">impedir ser defraudados</a>. Además, detalla <a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.e8b24a3cec33ca34c48bfc10526e0aa0/?vgnextoid=0dcc051e2286b210VgnVCM10000025e6a00aRCRD&vgnextchannel=678c051e2286b210VgnVCM10000025e6a00aRCRD" target="_hplink">puntos importantes para antes y después de presentar la solicitud</a>, ayuda para encontrar <a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.e8b24a3cec33ca34c48bfc10526e0aa0/?vgnextoid=03be051e2286b210VgnVCM10000025e6a00aRCRD&vgnextchannel=963e051e2286b210VgnVCM10000025e6a00aRCRD" target="_hplink">servicios legales reconocidos</a> para ayudar a la gente a presentar la solicitud de acción diferida, y ejemplos de <a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.e8b24a3cec33ca34c48bfc10526e0aa0/?vgnextoid=148522800d9bb210VgnVCM100000082ca60aRCRD&vgnextchannel=7a5ca25b1279f210VgnVCM100000082ca60aRCRD" target="_hplink">los fraudes más frecuentes que se deben evitar.</a>
<strong>Solicitudes</strong>: USCIS comenzó a aceptar solicitudes el 15 de agosto de 2012. Toda solicitud presentada antes de esa fecha es rechazada. Para ser considerados los solicitantes deben cumplir con las siguientes condiciones (ver próxima imagen).
Formularios y pagos
La solicitud consiste de:
1) El formulario, completo y firmado, <a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1a/?vgnextoid=05faf6c546129310VgnVCM100000082ca60aRCRD&vgnextchannel=db029c7755cb9010VgnVCM10000045f3d6a1RCRD" target="_hplink">llamado Form I-821D, Consideration of Deferred Action for Childhood Arrival</a>. Los formularios necesitan tener evidencia que demuestre que usted cumple todos los siete requisitos de elegibilidad.
2) <a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1a/?vgnextoid=73ddd59cb7a5d010VgnVCM10000048f3d6a1RCRD&vgnextchannel=db029c7755cb9010VgnVCM10000045f3d6a1RCRD" target="_hplink">El formulario llamado Form I-765, Application for Employment Authorization</a>
3) <a href="http://www.uscis.gov/USCIS/Forms/Form Pages/i-765ws.pdf" target="_hplink">El formulario llamado Form I-765WS, Worksheet</a> (que establece su necesidad económica de obtener un empleo)
4) Pago por el formujlario I-765, por un total de 465 dólares.
¿Qué pasa después de presentar la solicitud?
Los solicitantes deben aprobar una revisión de sus antecedentes penales.
Después de que los formularios y el pago son recibidos y que USCIS los considera completos, los solicitantes recibirán una notificación de recibo. El solicitante puede llenar un formulario adicional si es que <a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.5af9bb95919f35e66f614176543f6d1a/?vgnextoid=d9056d4e88ac3210VgnVCM100000b92ca60aRCRD&vgnextchannel=db029c7755cb9010VgnVCM10000045f3d6a1RCRD" target="_hplink">quiere recibir su notificación de manera electrónica</a>.
Después, USCIS enviará al solicitante una notificación de su cita obligatoria en el Centro de Apoyo de Solicitudes (Application Support Center o ASC) para servicios biométricos.
Información adicional
Con muy pocas excepciones no se puede pedir no pagar por la solicitud de autorización de trabajo ni por la colección de datos biométricos.
El rechazo del pedido de acción diferida significa que los solicitantes serán registrados para procedimientos de remoción (deportación).
Algunos casos excepcionales serán remitidos a ICE.
La acción diferida puede ser extendida más allá de los dos años a menos que sea cancelado. La decisión de USCIS no puede ser apelada ante ninguna instancia, aunque algunos casos pueden ser vueltos a revisar en ciertos casos.
Los solicitantes no pueden viajar fuera de EStados Unidos desde el 15 de agosto. Salir del país los hará no elegibles a consideración de acción diferida.
<a href="http://www.uscis.gov/portal/site/uscis/menuitem.eb1d4c2a3e5b9ac89243c6a7543f6d1a/?vgnextoid=f2ef2f19470f7310VgnVCM100000082ca60aRCRD&vgnextchannel=f2ef2f19470f7310VgnVCM100000082ca60aRCRD" target="_hplink">*Consulte el sitio de internet de USCIS para más información.</a>
¿Cuántos van a ser beneficiados?
De acuerdo con el Centro de Política de Inmigración, <a href="http://www.immigrationpolicy.org/just-facts/who-and-where-dreamers-are" target="_hplink">aproximadamente 1.4 millones de inmigrantes en Estados Unidos podrían cumplir con los siete requisitos exigidos, </a> para la acción diferida, ahora o en el futuro.
Se estima que para el 15 de agosto de 2012, la cantidad de personas que cumplían los requisitos era de 936,930.
California (412,560), Texas (226,700), Florida (85,750), y Nueva York (70,170) son los estados con el mayor número de beneficiados. <a href="http://www.immigrationpolicy.org/just-facts/who-and-where-dreamers-are" target="_hplink">Haga click aquí para ver los datos completos.</a>
El 70% de todos los elegibles son inmigrantes mexicanos.
Oposición a la acción diferida
<a href="http://www.hstoday.us/briefings/today-s-news-analysis/single-article/dhs-unveils-guidance-for-deferred-action-for-qualfied-young-illegal-aliens/421b6b17eb43472ec0702b4d7c67c602.html" target="_hplink">El congresista Lamar Smith (republicano de Texas)</a>, presidente del Comité de Asuntos Judiciales de la Cámara de Representantes:
<blockquote>"Para procesar las millones de solicitudes de los inmigrantes ilegales, la administración Obama tendrá que utilizar fondos y recursos de otros solicitantes de inmigración legal. Esto llevará a un retraso en el calendario de aquellos inmigrantes legales, los que cumplieron las reglas y todos los requisitos, mientras que al mismo tiempo se permitirá a violadores de la ley pasar al frente de la lista". Este cambio de política constituye una "invitación abierta para cometer fraude" durante el proceso de solicitud. </blockquote>
Se espera que el proceso coste <a href="http://www.google.com/hostednews/ap/article/ALeqM5hiVdc_qD32hV9d6M_29OxHtAjM3A?docId=a822d4de77c04dbcb5ba0af5db581166" target="_hplink">un total de 585 millones de dólares. </a>
El candidato presidencial republicano Mitt Romney dijo en una <a href="http://www.cbsnews.com/8301-3460_162-57454773/romney-immigration-needs-long-term-fix-not-stop-gap/" target="_hplink">entrevista con CBS News</a>:
<blockquote>"En cuanto a esos chicos que fueron traidos por sus padres sin tener culpa alguna, debe haber una solución a largo plazo para que sepan cuál es su estado legal."</blockquote>
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